Is Peppol verplicht voor jou? Wie moet het gebruiken
Is Peppol verplicht voor een zelfstandige? Ja: volgens de FOD BOSA moet je sinds 1 januari 2026 gestructureerde elektronische facturen gebruiken als je een actief btw-nummer hebt en factureert aan een Belgische btw-plichtige, en een pdf per e-mail volstaat dan niet meer. Of de vrijstellingsregeling of een bijberoep daar iets aan wijzigen, lees je hieronder.
Is Peppol verplicht voor een zelfstandige met een btw-nummer?
Ja: sinds 1 januari 2026 moeten alle Belgische btw-plichtige ondernemingen onderling gestructureerde elektronische facturen gebruiken, en een pdf die je per e-mail of via een platform verstuurt, volstaat dan niet meer. Dat schrijft de FOD BOSA. De toets is een actief btw-nummer: heb je er een, dan geldt de verplichting ook voor jouw onderneming, op een beperkt aantal uitzonderingen na.
De wettelijke basis is artikel 53, § 2bis van het Btw-Wetboek, ingevoegd door de wet van 6 februari 2024. De tekst staat in het wetsontwerp DOC 56 1205/001 van de Kamer. Waar deze verplichting in jouw facturatie past, lees je bij Facturen en Peppol.
Volgens de FOD reizen Peppol-facturen over het Peppol-netwerk, in het formaat Peppol BIS. Een ander formaat dat EN 16931 respecteert, mag alleen als beide partijen het onderling afspreken. Peppol zelf staat in het kort in Peppol in België, en wie het netwerk wil begrijpen, leest Wat is Peppol?.
De gestructureerde elektronische factuur is volgens de veelgestelde vragen van de FOD de enige factuur die wettelijk verplicht is. Wat er in 2026 verandert, staat in E-facturatie in België.
Of een klant btw-plichtig is, zie je in de Kruispuntbank van Ondernemingen. Bij een btw-plichtige onderneming staat onder de rubriek Hoedanigheden de vermelding “Onderworpen aan btw - Sinds [datum]”, zegt de FOD. Zoek de klant op in de openbare zoekfunctie van de KBO. De FOD heeft ook een tool die nagaat of je bedrijf onder de verplichte B2B e-facturatie valt.
De verplichting vraagt een btw-nummer aan beide kanten en geldt tussen Belgische ondernemingen. Welke gevallen daarbuiten vallen, staat in de volgende delen.
Geldt Peppol ook onder de vrijstellingsregeling en voor een zelfstandige in bijberoep?
Ja, voor allebei: de FOD bevestigt het voor de vrijstellingsregeling, en voor een bijberoep telt je btw-nummer, niet je statuut. In de veelgestelde vragen staat dat de verplichting ook geldt als je gebruikmaakt van de vrijstellingsregeling voor kleine ondernemingen, dus als de jaaromzet van je onderneming niet meer dan 25.000 euro bedraagt. Daarna noemen we haar kort de vrijstellingsregeling.
De FOD herhaalde dat op 7 april 2026 in zijn nieuwsbericht over het einde van de algemene tolerantieperiode: ondernemingen onder de vrijstellingsregeling vallen in principe onder de verplichting. Een kleine zelfstandige met een btw-nummer is dus net zo gebonden als elke andere btw-plichtige.
Over het bijberoep zeggen de pagina’s van de FOD niets, en de wet noemt geen statuut. De criteria in artikel 53, § 2bis zijn de vestiging in België, het btw-identificatienummer, de aard van de levering en de klant. Een zelfstandige in bijberoep met een actief btw-nummer zit dus in dezelfde positie als een zelfstandige in hoofdberoep. Dat is onze lezing van die criteria, geen zin van de FOD.
De vrijstellingsregeling van artikel 56bis is niet de vrijstelling van artikel 44 voor bepaalde handelingen. De vrijstelling van artikel 44 brengt wie uitsluitend zulke handelingen verricht buiten de verplichting, zoals het vierde deel uitlegt.
En als ik alleen aan particulieren, klanten in het buitenland of klanten zonder btw-nummer factureer?
Aan een particulier, een klant in het buitenland of een klant zonder btw-nummer hoef je geen gestructureerde elektronische factuur te sturen, maar zelf moet je ze van je Belgische leveranciers wel kunnen ontvangen. Volgens de FOD geldt de verplichting niet voor de onderlinge transacties van twee partijen als één van hen niet btw-plichtig is, en ook niet voor uitgaande facturen aan particuliere klanten. Een gestructureerde factuur aan een particulier mag wel, als de ontvanger akkoord gaat: een registratie op het Peppol-netwerk geldt als akkoord.
De verplichting geldt tussen Belgische bedrijven. Een btw-plichtige die niet in België gevestigd is en geen vaste inrichting heeft, valt er volgens de FOD buiten, ook als hij in België voor de btw geïdentificeerd is. Met een klant in het buitenland is Peppol vrijwillig: het kan als beide partijen ervoor kiezen, zegt de FOD op zijn pagina over e-facturatie buiten België.
Overheidsopdrachten zijn een andere regel. Volgens de FOD is elektronische facturatie verplicht voor contracten die na 1 maart 2024 zijn gepubliceerd, in de regel vanaf 3.000 euro (excl. btw), en daarvoor geldt specifieke regelgeving.
Verkoop je alleen aan particulieren, dan moet je nog altijd gestructureerde elektronische facturen van je leveranciers kunnen ontvangen, zegt de FOD. Het wetsontwerp van de Kamer formuleert het zo dat de ontvanger die factuur zelf of via een derde moet kunnen ontvangen, in het formaat waarin ze is uitgereikt.
Voor particuliere klanten en klanten in het buitenland maakt BravoLisa pdf-facturen, en voor die klanten blijft een pdf-factuur mogelijk. BravoLisa verstuurt of ontvangt niets via Peppol. Is je klant een Belgische btw-plichtige, dan heb je een andere Peppol-oplossing nodig.
Welke btw-plichtigen vallen er helemaal buiten?
Buiten de verplichting vallen gefailleerde btw-plichtigen, wie alleen artikel-44-handelingen verricht, niet-gevestigde btw-plichtigen zonder vaste inrichting en forfaitaire btw-plichtigen, zegt de FOD:
- gefailleerde btw-plichtigen;
- ondernemingen die alleen handelingen verrichten die artikel 44 van het Btw-Wetboek vrijstelt;
- niet in België gevestigde btw-plichtigen zonder vaste inrichting, zelfs als ze in België voor de btw zijn geïdentificeerd;
- forfaitaire btw-plichtigen (artikel 56 van het Btw-Wetboek), een regeling die uiterlijk op 1 januari 2028 uitdooft.
Voor het ontvangen is de lijst van uitzonderingen van de FOD korter: ze telt twee punten, de ondernemingen die alleen door artikel 44 vrijgestelde handelingen verrichten en de niet in België gevestigde btw-plichtigen zonder vaste inrichting. Forfaitaire en gefailleerde btw-plichtigen staan daar niet bij.
De kleine onderneming onder artikel 56bis staat op geen van beide lijsten, zoals het tweede deel zei.
Wat riskeer ik als ik me niet aan Peppol houd, en is de tolerantie voorbij?
Volgens de veelgestelde vragen over e-facturatie loopt het niet beschikken over de technische middelen om gestructureerde elektronische facturen uit te reiken en te ontvangen uit op een boete van 1.500 euro bij een eerste overtreding, 3.000 euro bij een tweede en 5.000 euro bij elke volgende. Een overtreding telt pas als tweede of volgende als de administratie ze ten vroegste drie maanden na de vaststelling van de vorige overtreding vaststelt, die tot een administratieve geldboete leidde.
De tolerantie is voorbij. De algemene tolerantieperiode gold volgens het nieuwsbericht van 18 december 2025 voor de eerste drie maanden van 2026 en uitdrukkelijk niet als algemeen uitstel. De tolerantie voor self-billing liep volgens het nieuwsbericht van 7 april tot en met 30 juni 2026. Volgens datzelfde nieuwsbericht kan in uitzonderlijke omstandigheden na een individueel onderzoek nog altijd worden beslist geen boete op te leggen. Het verhaal van die periode staat in Peppol-uitstel.
Ben je gebonden, dan heb je een verbinding nodig. Hoe je je onderneming registreert op Peppol via een Peppol-dienstverlener, lees je apart, net als wat het kost.
Is je klant niet klaar om facturen via Peppol te ontvangen, dan mag je als verzender volgens de FOD een andere wijze van overdracht kiezen. Het wetsontwerp van de Kamer laat de uitreiker dan een niet-gestructureerde factuur sturen, bijvoorbeeld op papier of als pdf, maar hij blijft verplicht te factureren. De klant loopt het risico gesanctioneerd te worden.
Veelgestelde vragen
Is Peppol verplicht voor een zelfstandige?
Ja, als je een actief btw-nummer hebt en factureert aan een Belgische btw-plichtige klant. De FOD BOSA zegt dat gestructureerde elektronische facturen dan verplicht zijn, en dat een pdf per e-mail niet volstaat. De toets is je btw-nummer, niet je statuut. Aan particulieren factureren valt buiten de verplichting.
Sinds wanneer is Peppol verplicht?
Sinds 1 januari 2026, volgens de FOD BOSA. Vanaf die dag gebruiken Belgische btw-plichtige ondernemingen onderling gestructureerde elektronische facturen, en dat gebeurt via het Peppol-netwerk. De algemene tolerantieperiode voor de eerste drie maanden van 2026 is voorbij, en ook de tolerantie voor self-billing liep af op 30 juni 2026.
Moet ik Peppol gebruiken als ik btw-vrijgesteld ben?
Ja, ook als je de vrijstellingsregeling voor kleine ondernemingen toepast. De FOD zegt dat de verplichting dan ook geldt, bij een jaaromzet tot 25.000 euro, en herhaalde op 7 april 2026 dat zulke ondernemingen er in principe onder vallen. Wie uitsluitend handelingen verricht die artikel 44 vrijstelt, valt erbuiten, net als enkele andere groepen.
Geldt Peppol ook voor een zelfstandige in bijberoep?
Ja, als je een actief btw-nummer hebt. De regel draait om dat nummer, je vestiging in België, de aard van je levering en je klant: de wet noemt geen statuut. Een zelfstandige in bijberoep met een btw-nummer zit dus in dezelfde positie als een zelfstandige in hoofdberoep. De FOD zegt dat niet in zoveel woorden.
Moet ik Peppol gebruiken als ik alleen voor particulieren werk?
Een gestructureerde elektronische factuur sturen hoef je niet: voor uitgaande facturen aan particuliere klanten geldt de verplichting niet. Ontvangen moet je ze wel kunnen. Koop je in bij Belgische btw-plichtige leveranciers, dan moet je hun gestructureerde elektronische facturen kunnen ontvangen, zegt de FOD BOSA, ook als je zelf alleen aan particulieren verkoopt.
Eén keer je eigen situatie nakijken is genoeg: daarna weet je welke facturen Peppol-facturen zijn en welke niet.
💜💙 Je BravoLisa-team
Dit artikel is uitsluitend informatief en vormt geen fiscaal, juridisch of boekhoudkundig advies. Elke situatie is anders — raadpleeg een erkende professional (een accountant, een belastingadviseur of een advocaat) voor advies op maat van jouw situatie. BravoLisa is niet aansprakelijk voor beslissingen die op basis van deze informatie worden genomen.
Bronnen (9)
- efactuur.belgium.be — Voor wie wordt e-facturatie verplicht?
- De Kamer — Wetsontwerp, DOC 56 1205/001, artikel 53, § 2bis van het Btw-Wetboek
- efactuur.belgium.be — Algemene vragen over de B2B-verplichting
- FOD Economie — Kruispuntbank van Ondernemingen, openbare zoekfunctie
- efactuur.belgium.be — Valt mijn bedrijf onder de verplichte B2B e-facturatie?
- efactuur.belgium.be — Einde van de algemene tolerantieperiode voor e-facturering
- efactuur.belgium.be — Kan ik e-facturering ook toepassen buiten België, internationaal?
- efactuur.belgium.be — Specifieke vragen over e-facturering
- efactuur.belgium.be — Tolerantieperiode eerste drie maanden 2026